第303章 授土安民（1 / 2）

玄极三年末，冬。

迁都长安的诏书余波未平，另一道震动朝野丶牵动天下亿万黎庶心弦的诏令，自神京发出，以六百里加急，颁行天下州县。这便是萧宸与内阁丶户部丶工部历经数月推演丶权衡丶修改，最终定稿的《均田令》。

御书房内，灯火彻夜未熄。

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巨大的大夏疆域图旁，悬挂着另一幅密密麻麻标注着各道丶州丶府田亩丶丁口丶赋税丶战乱抛荒情况的舆图。

萧宸丶韩煜丶户部尚书丶工部尚书，以及几位精于农政丶熟知地方情弊的官员，正对着摊开的《均田令》细则，进行最后的斟酌。

窗外是神京凛冽的寒风，窗内是关乎国本的热烈讨论。

「陛下，均田之制，古已有之，北魏丶隋唐，皆曾行之，然其兴也勃焉，其亡也忽焉。

究其根本，在于豪强兼并，吏治不清，丁口逃亡，田亩隐匿。

今朝堂新立，百废待兴，田制之坏，尤甚于前朝。江南丶中原丶关中，历经战乱，人口锐减，无主荒地，十之四五。

而兼并之家，或藏匿田亩，或以熟作荒，规避赋税。失地流民，或依附豪强为佃，或啸聚山林为盗，或辗转沟壑而亡。此诚社稷腹心之患也！」

户部尚书，一位两鬓斑白丶面容清癯的老臣，指着舆图上大片标注为「抛荒」丶「产权不明」的区域，声音沉重。

韩煜接口道：「前朝永初末年，土地兼并已至极点，富者田连阡陌，贫者无立锥之地，租赋徭役，十之七八加于贫户，焉得不乱？

伪赵丶伪楚，乃至此前诸多变乱，根子大半在此。

陛下欲开万世太平，非重整田制，使耕者有其田，赋税有所出，不可为也。

然均田一事，触动利益甚广，江南士绅丶中原豪强丶边地将门，乃至各地寺院，皆占田无数，一旦推行，必遭掣肘，甚至激起变乱。前车之鉴，不可不察。」

萧宸的目光在地图与奏章间逡巡。

他深知韩煜所言非虚。

均田，不仅仅是简单的分地，更是一场深刻的丶触及帝国根基的利益再分配。