第388章 非一战不足以图变（2 / 2）

张廷玉面色沉凝，目光逡巡着陈廷敬丶李光地丶方从喆丶熊赐履四人，眼中闪过莫名之色。

大汉朝的「京察」，是对在京官员的定期考核，旨在奖优罚劣丶清理吏治，说到底也是个得罪人的活！

它与针对地方官的「外察」，或称「大计」，共同构成了大汉文官考核的重要部分。

京察基本是六年一次，不仅关乎官员前途，其操作流程也异常复杂和严密。

首先，考核按官员品级划分权限：

其中四品及以上高官由天子亲自考核，官员需呈上「自陈疏」述职，由皇帝最终裁定去留。

五品及以下中低级官员则由吏部会同都察院考核。

流程通常为部门长官初评，吏部与都察院覆审「堂审」，天子最终批准。

其次，京察还有两个关键角色：「拾遗」和「堂上官」。

「拾遗」是指给事中丶御史等言官有权对考核结果提出补充弹劾，不过到如今基本沦为党争工具。

而堂上官是指各部门堂官对下属的「考语」，直接决定中低级官员的命运。

京察的考核标准则分为严格的「八法」与「四格」。

「八法」为惩罚标准，即用于惩处不称职者，包括贪丶酷丶浮躁丶不及丶老丶病丶罢软丶不谨。

根据问题严重性，处理方式分为致仕丶降调丶闲住丶为民四等。

「四格」为晋升标准，即用于擢升优秀者，从操守丶政务丶才干丶年龄 四个方面考核。

京察的初衷是澄清吏治，但实际施行中却产生了复杂的影响。

由于关乎百官前程的重大利益，到如今，京察常被各党派用以排挤打击异己，是持续几十年党争的「火药桶」。

文官各派系都会在京察年激烈博弈，争取主导权以清除政敌。

四品以上高官的「自陈疏」也基本演变为「政治秀」，皇帝照例慰留，官员照例辞官。

也因此，景盛帝登基近十年，由于内忧外患和京察容易引发党争，已经很久没启动过了！。

景盛帝闻言，沉吟片刻，对着贾璟问道：

「子玠谏言京察，可知京察之弊？」

贾璟看了眼张廷玉，出班奏道：

「陛下！京察一事有利有弊，太祖时期京察是澄清吏治的有效手段，为何如今沦为党争工具？」

「以臣看来，政策没有好坏，而是时局和执行的人变了。」

「朝廷只需要将京察稍作革新，必能裨补缺漏，肃贪除恶，重振朝纲。」

景盛帝听着「革新」二字，目光有所意动，问道：

「子玠，且详细说一说该如何革新？」

贾璟沉声道：

「臣认为，革新京察应围绕三个核心原则：一是政绩导向，考核标准要量化丶客观，看官员具体「做了什么实事」，而非「说了什么」；」

「二是权责对等，赋予权力就要承担相应责任，不能只享受权力而不承担后果；」

「三是防止党争，堵塞京察制度漏洞，确保考核的公正性。」