第90章 律法改革（1 / 2）

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橘黄的烛火在乾清宫西暖阁的铜灯盏里跳动着，映在朱由检面无表情的阴冷面庞上，让他那张本就愤世嫉俗的脸，更加深刻。

他呆呆坐在御案之后，指尖有一下没一下地敲着桌面，发出的阵阵咳咳之声，在静寂的大殿里分外清晰。

王承恩早就注意到了，皇帝进入这种沉思状态已经有一刻钟了。

依据经验，他判断皇帝很可能正在构建某种重大决策。

果然，这时朱由检出声了。

「王承恩，朕在大明律里发现了这么一条。官员犯法可纳赎，可按品秩抵罪。你对这一条有什么看法呀？」

朱由检问出这话时，虽然语气极其轻松，但他的眉头却是越皱越紧。

这些变化通通落在了谨小慎微的王承恩的眼中，王承恩也因此，越发小心翼翼。

王承恩对朱由检恭敬作揖一拜后说：「陛下，国家和皇权对士大夫的优待历来有之。在奴婢看来，这大体应该是良善之策吧？」

「良策？就因为优待读书人？」朱由检瘪瘪嘴，眼中有种说不出的鄙视。

他看了看自己御案上堆满的卷宗。

那里面有考功司暗访过程中查出的贪腐案底，也有三法司历年来积压的冤案文书，更有百姓通过「皇命密匣」投递御前的控诉信。

那每一桩，每一份，都写着同样的一件事，叫官与民，不同命。

「王承恩，你知道吗？华夏族自从诞生以来，都是个仰头察天伏首测地的民族，有着朴实的实用哲学和民族意识。」

「因此，我们这个民族对于文人的尊重和期待，也很高。」

说到这，朱由检叹了一口气，「但很可惜呀，历史和时间都反覆证明，咱们的文人配不上这些优待和尊重。他们垄断知识自成阶级，平时享尽优待，却又对百姓高高在上。自以为是，多数都是软骨头。」

「典型代表就是宋朝的与士大夫共治天下，还有世修降表的衍圣公。」

王承恩立在一旁，全程都聪明地低着头。在这样的事情上，他可不敢说话。事关文人阶层，这种麻烦他招惹不起。

同时他也了解，这个时候的皇帝并不需要劝慰或意见，他需要的不过是一个人陪着他理清思绪而已。

一边想事，一边对人叨叨，从来都是皇帝的习惯，这一点王承恩早习惯了。

就在这时，朱由检含怒忽然将那本《大明律》狠狠合上，因为用力过重，发出一声砰的闷响。

「考成法再严苛，最多也只能罢了他们的官，却破不了他们心里的特权高傲。」

朱由检声音不高，但字字都像铁块砸在这大殿之上。

「朕能查他们的政绩，却管不住他们伸手拿钱的手。朕能罚天下百官，可还有千百个『顺天府』躲在全国各地，照样变着法儿克扣流民口粮，照样把济贫院当成自己的私田来使唤。人心不设限从来都是肮脏到底，这就是人性。」

朱由检站起身，缓缓踱步走到墙边的大明疆域图前，手指从北直隶一直滑到江南，再从江南滑到辽东。

「法若不公，朝廷的公信力就会丧失，民心就会离散。民心一散，再多的新政也是枉然，不但推不动，还很可能有副作用。朕要求的吏治清明只是个开始，真正能稳住这江山的，还得是靠律法来兜底。」

朱由检转过身，盯着王承恩。

「传旨，调阅三法司，让他们整理，自洪武年间以来，所有涉及权贵免罚，贪腐枉法以及百姓告官被驳回的案卷，让他们整理成册，完成之后送进宫来。朕要重修《大明律》。」

王承恩听到皇帝这个旨意，心头竟是一震，但他没问为什么，也没没事找事地劝阻。

他知道，这位皇帝，从来不会做无谓之举。

●●●●●

十天后，文华殿偏殿。

朱由检的御案之上铺满了厚厚一叠纸，那正是刑部先前整理出的近十年来，五品以上官员的涉案记录。

朱由检面无表情坐在主位之上，他的手边摆着三份汇总：

这是一份官员贪腐仅革职却不判刑的案例统计。

一份是百姓田产被夺，告状三年仍不得立案的积案记录。

还有一份是刑犯死刑判决中，凌迟极刑被滥用和连坐株连的案例实录。

殿中刑部尚书，大理寺卿，都察院左都御史三人分坐大殿两侧，他们的脸色都不太好看。

「你们都看看，这种官官相护的操作，你们是不是都很眼熟？同样的一件事，若是百姓犯了，杖六十流三千里。要是你们这披着文皮的官员犯了，直接写个请罪摺子，最多罢官回家了事。告诉朕，这是法条吗？这是给你们这些权贵，写的便利条。」

刑部尚书有些听不下去了，咳嗽两声，起身拱手回禀朱由检：

「陛下，三法司执掌天下刑名权杖，自有其祖制与流程。若陛下另设机构审查参与判决，恐侵夺了三法司的司法之权，如此可能动摇国本。」

大理寺卿，也立刻起身帮腔，立刻接话：

「大明律乃是太祖高皇帝，当年亲自制定的国法，三百余年，未有系统大改。今陛下若轻言修订，恐失祖制纲常，更乱了士林人心。」

朱由检冷笑一声，随手将一叠案卷扔在桌上，纸页散开，上面全是权贵免罚的批文。

「太祖定律，是为了保全江山安抚万民，不是给你们这些所谓士大夫，留免罪金牌的。你们嘴里喊着祖制，怎么就没人提提，王子犯法与庶民同罪呢？怎么就没人说说，法者，乃是天下之公器呢？」

朱由检说完站起身，眼里的讥讽和鄙视毫不掩饰，他的声音也沉了下来：

「朕今儿重修大明律，不是要废了三法司，也不是要夺你们手上的权。朕是要给你们加一道关，上一道锁。」

「朕不过是要加一条条款而已，凡是五品以上的官员犯法，若犯的是死刑案或是百姓告官案，判决后三日内，必须报备审查，未经核准不得执行。就这么一条规矩修定，就这么难吗？」

三人低头不语。

朱由检继续道：「设立『律政提调司』，直属朕管辖，由王承恩兼任提调官，再抽调些刑部老吏，都察院御史和民间讼师共十五人组成。这个新部门只做三件事：统筹修律，重大案件备案审查与冤案覆核。他们既不参与审案，也不抓人，只看你们判得公不公平，这也不行吗？」

朱由检顿了顿，扫视三人：

「你们若觉得这也叫侵权，那朕就问你们一句话。这些年你们有多少冤假错案，是因为你们的独立审判才拖到今日的？有多少百姓跪死在官府衙门之外，就因为那被告有个官亲在朝堂，他有权有势可以阻碍司法公正？」

朱由检这几乎扒皮的质问，使得殿内一片死寂。

朱由检拿起一份奏报，毫不客气地对三人道：

「上个月，就有苏州一商户被六品官亲自强占了铺面，人家将这事告到了府衙三次。府衙都以证据不足为由，将其通通驳回。现在人家投了皇命密匣，经东厂查实后，发现其府衙主簿，收了被告五百两银子，然后主簿竟然帮着被告当场作伪证。这种案子之多，在官场几近成了习惯，你们三法司在意过吗？有想过管吗？有没有想过食君之禄为君分忧？你们打算改变这一切吗？」

朱由检这连声质问，没人回答。

「律政提调司必须设立，大明律法也必须修改。」

朱由检语气斩钉截铁。

「朕不是要违背祖制，朕是要还当年太祖立法的本心。法者，天下之公器也，非是一人，一姓之私，更不是士大夫的护身符。」

朱由检说完皱眉重重坐下，端起茶碗喝了一口，茶尚有余温。

「明日早朝，朕就要诏告天下。文官体系既掌立法又掌司法的好日子必须改变，不然国法还有何公信力可言？不受监督的权力使用，就是绝对的腐败。律政提调司负责审计和监督，司法和审判还在你们手上，只要做得不太过分，老百姓就不会闹起来。真弄到天怒人怨，那就别怪朕要你们的脑袋了。」

朱由检不加遮掩的话，落在三人耳中那已不是警告了，那分明是赤裸裸的不信任与鄙视。

至朱由检登基后，他们的日子就越来越难过，这个朱家皇帝与之前的历代皇帝都不同，沉浸阅读第90章 律法改革，请点击。他太聪明心思太缜密，谋事而后动，而且条条直击要害。

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又十日后，乾清宫文书房。

朱由检的案上，这时已放着了一份三法司按照他的意思，草拟完成的《新律要义十六条》，墨迹未乾。

朱由检带着律政提调司的五名官员正在进行逐条核对，王承恩站在一旁恭恭敬敬的记录着。

第一条写着：「凡大明臣民，不分贵贱丶不论官民，触犯大明律法者，一律同罪同罚，无有差别例外。」

第一条写着：「凡大明臣民，不分贵贱丶不论官民，触犯大明律法者，一律同罪同罚，无有差别例外。」

一名老吏犹豫道：「陛下，这一条……怕是极其难以实行呀。士林文人素来高傲，这么限制，他们必有反弹，到时肯定会说我们动摇纲常的。」

朱由检头都没抬，对此完全不以为意：

「那就让他们说去吧。朕倒要看看他们怎么说，他们敢当着天下百姓说:官就是该比民尊贵吗？他们要是有这样的胆子，我倒是还很期待呢！」

第二条是废酷刑：「除谋反或弑亲等十恶重罪之外，一律废除凌迟丶枭首以及族诛连坐，罪只止其身为终。」

第三条专讲反贪：「贪墨白银五十两以上革职查办，百两以上者流放，五百两以上斩首，不得纳赎其罪，不得以官身抵罪。」

第四条专护民生：「士绅与官员不得强占民田宅地，违者与盗匪同罪。百姓田产受律保护，地方官不得擅自徵用。如有徵用，地方必须按地面积实赔，实付！」

第五条适配新政：「增设商业契约丶海贸纠纷和工场劳资争端之条文，由州县专司审理。」

……

这些条文一条条的念下去，屋内的气氛也越来越凝重。

一名原刑部的主事低声开口：

「陛下，这些条文……是不是太严了些？尤其是反贪那条，怕会寒了百官之心呀。」

朱由检笔尖一顿，抬眼深深看了他一眼：

「你家三代为官，朝廷所发俸禄是多少？一年不过才二百两，贪五百两就是你两年多的收入。你说他贪了五百两就斩首，白纸黑字写得清清楚楚，并没有搞不教而诛，这不算严吧？倒是你，替贪官说话，心偏到哪儿去了？」